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      國家發改委:加大基礎設施領域補短板力度穩定有效投資

      推動有效投資穩定增長,是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。今年以來,面對國內外經濟形勢新變化,黨中央、國務院高度重視加大基礎設施等領域補短板力度和穩定有效投資相關工作,提出了一系列重要部署。日前召開的國務院常務會議強調,要聚焦補短板擴大有效投資,按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求,穩住投資保持正常增長。

      “總的來看,制造業投資和民間投資增速回升,表明投資結構在不斷優化。同時也要看到,基礎設施投資增速放緩,新開工項目計劃總投資大幅回落,反映出投資增長后勁不足,需要加大基礎設施領域補短板力度、穩定有效投資。”國家發改委投資司副巡視員劉世虎9月18日在國家發改委舉行的新聞發布會上表示。

      發揮穩投資關鍵性作用

      劉世虎認為,在當前的形勢下,做好穩投資工作,對于穩定經濟增長、發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用、提升長期綜合競爭實力具有重要意義。

      穩投資是保持經濟平穩健康發展的必然要求。今年以來,我國經濟保持了總體平穩、穩中向好的態勢,重要宏觀調控指標處在合理區間。當前,經濟運行穩中有變,面臨一些新問題、新挑戰,外部環境發生明顯變化,穩定有效投資有利于把加快調整結構與持續擴大內需結合起來,保持經濟平穩健康發展。

      穩投資是發揮投資對優化供給結構關鍵性作用的必然要求。近年來,通過政府投資引導,吸引和帶動社會資本參與,支持了一大批符合發展和民生需要的重大項目建設,對結構調整、轉型升級發揮了關鍵作用。穩定有效投資,有利于加快補齊關鍵領域和薄弱環節短板,提升供給質量,優化供給結構,促進國民經濟生產、流通、分配、消費和擴大再生產良性循環,實現高質量發展。

      穩投資是改善基礎設施條件、提升長期綜合競爭實力的必然要求。經過多年建設,我國基礎設施條件明顯改善,但發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出,距離基礎設施通達程度比較均衡的目標仍有顯著差距。穩定有效投資,加快基礎設施提質增效,是提升長期綜合競爭實力的重要支撐。

      七舉措提高投資精準性

      為了穩定有效投資,劉世虎介紹說,國家發改委將會同有關方面采取以下7項措施,加大基礎設施領域補短板力度。

      一是進一步加大項目儲備力度。加強重大項目儲備,健全完善儲備制度,強化重大項目庫管理和應用,不斷提高重大項目儲備制度化、常態化、信息化水平。二是加快項目前期工作推動開工建設。深入推進投資審批制度改革和工程建設項目審批制度改革,進一步壓減工程報建時間。三是保障在建項目后續融資。針對在建項目后續融資需要加大保障力度的實際情況,督促地方加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,支持在建的基礎設施項目建設。金融機構應加大對在建項目合理融資需求的支持力度,保障融資平臺公司合理融資需求,防止盲目抽貸、壓貸和停貸。四是進一步調動民間投資積極性。加快破除各類不合理門檻,取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件,鼓勵民間資本進入。推介重點領域項目,加大融資支持力度,規范有序推廣PPP模式,鼓勵民間資本參與。五是深化投融資體制改革。推進投資項目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革,推動聯合評審和企業投資項目承諾制。加快開展工程建設項目審批制度改革試點。六是防范地方政府隱性債務風險。指導地方按照“盡力而為、量力而行”的原則,嚴格落實項目建設條件,區分輕重緩急,科學有序推進。嚴禁違法違規融資擔保行為,切實防范地方政府隱性債務風險。七是壓實責任、抓好落實。充分發揮各級政府投資引導帶動作用,加快財政資金到位進度,合理保障必要的在建項目后續融資。

      “下一步,我們將確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發展短板的領域,推動實現高質量發展。”國家發改委政研室副主任兼新聞發言人孟瑋說。

      責任編輯:馬玲

      (原標題:國家發改委:加大基礎設施領域補短板力度穩定有效投資)

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