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      關鍵談判前夜,加拿大總理重申不會簽署不利協議
      2018-09-05 10:01 來源:nbd.com.cn

      摘要:在上周一(8月27日)美墨兩國達成雙邊貿易協議后,上周美國和加拿大談判未果,兩個傳統貿易伙伴將于本周三(9月5日)重啟Nafta(北美自由貿易協定)現代化談判。

      圖片來源:攝圖網

      在上周一(8月27日)美墨兩國達成雙邊貿易協議后,上周美國和加拿大談判未果,兩個傳統貿易伙伴將于本周三(9月5日)重啟Nafta(北美自由貿易協定)現代化談判。

      談判開始前一天,加拿大總理特魯多表示,對汽車談判取得的進展感到滿意,但也暗示在核心談判事項上不會妥協。他堅稱:“對于加拿大來說,沒有Nafta協議比一個糟糕的協議更好。”

      特魯多表示,加拿大將“堅定不移地捍衛”Nafta協議第19章的爭端解決機制,理由是此前運行良好,并要求Nafta內部保留對加拿大農業和文化產業的豁免規定。

      這些問題正是上周美加談判未果的矛盾焦點:

      美國想刪除爭端解決機制,以便按照本國法律開展反傾銷與反補貼調查,但加拿大強烈反對,并誓言維護保護國內乳制品行業的“供應管理系統”。加拿大能否因新協議達成而獲得美國鋼鋁關稅豁免也不得而知,此前墨西哥就沒有成功“被釋”。

      從美加兩國最高領導人的表態來看,本周談判過程將充滿艱辛。美國總統特朗普據稱上周對彭博社私下表示,不會就談判內容與加拿大妥協,“美加貿易協議必須完全按美方的條款來”。

      上周六(9月1日)特朗普再放狠話,威脅稱加拿大保留在Nafta協議中已沒有了政治必要性,“如果在遭受了數十年的貿易不公后無法為美國帶來公平貿易,加拿大就要出局”。他認為,“大家必須牢記,Nafta是有史以來最差的貿易協定,美國喪失了成千上萬的公司和數以百萬計的就業機會”。他還警告國會不要插手談判,否則將立即終止現有的三方談判框架。

      《華爾街日報》指出,本周是對特朗普高壓談判風格的一次測試。支持者認為,這種強硬風格已經令很多貿易伙伴重回談判桌,周一還有消息稱,原本對農業問題諱莫如深的歐盟打算進口更多美國牛肉。批評人士認為,特朗普口無遮攔“怒懟”國會和工會將“擦槍回火”(backfire)。

      特朗普不僅周一批評美國最大工會組織AFL-CIO的總裁無法有效代表1250萬美國工人,他警告國會不要插手Nafta談判的態度也令參議院兩黨大佬惱怒。

      參議院金融委員會監管貿易政策的民主黨議員Ron Wyden表示,沒有國會同意,美國總統不能單邊退出Nafta。該委員會主席、共和黨大佬Orrin Hatch的發言人稱,“持續認為”Nafta重談是三方協議,對于一份現代化的貿易協議,“國會批準仍是成功的關鍵”。

      8月16日是Nafta重新談判的一周年紀念日。特朗普政府一直威脅要退出Nafta,崇尚雙邊談判,但加拿大和墨西哥都支持維持三方協議。5月中旬談判不得不停下來為墨西哥大選讓路,加拿大總理特魯多本想盡快促成談判結果,但就汽車原產地規則和日落條款與美方分歧過大。

      上周五,美國總統特朗普已經告知國會,將用美墨雙邊協議替代已有24年歷史的Nafta,歡迎加拿大隨時加入,但美國希望在90天內、恰好在美國國會中期選舉之前簽署新協議入法。

      知情人士對《華爾街日報》透露,加拿大總理明年也面臨大選壓力,不能輕易在貿易談判上讓步。由于加拿大75%的出口目的地是美國,約占國內經濟產出的20%,大部分分析師認為,如果加拿大被排除在協議之外,經濟損失相對更大

      據稱,加拿大總理特魯多最近頻繁征求國內勞動行業專家和高管的意見,并向參與締結了Nafta協議的前總理Brian Mulroney請教,還希望美國地方政府參與游說工作,目前有30多個美國州分認為加拿大是最大的出口市場。有貿易專家建議,加拿大企業應開始準備沒有談判協議。

      美元兌加元周二全天波動微跌,但過去一周普遍上揚。周二美股開盤不久,美元/加元漲至1.32關口,為7月20日以來首次。

      來源:華爾街見聞 作者:杜玉

      責任編輯:馬玲

      (原標題:關鍵談判前夜,加拿大總理重申不會簽署不利協議)

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