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      人行伊春市中支經理國庫服務社會發展側記

      策劃人語

      國庫作為國家重要的基礎設施,承擔著為國理財、為國守庫的重任。在當前推動經濟轉型升級和高質量發展的大背景下,各級人行在經理國庫的過程中,不斷順應時代潮流,把握歷史機遇,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,積極服務于社會經濟發展和人民美好生活,推動國庫業務不斷提質增效,開啟央行經理國庫高質量發展的新征程。

      國庫是國家的錢袋子,關乎社會發展和民生福祉。社會民生是國家大事,又是由無數個“關鍵小事”組成。面對財稅改革深入推進、社會民生發展的需求,人行黑龍江省伊春市中支在經理國庫中緊緊抓住履職“裉節兒”上的“關鍵小事”,花“大心思”解難事、辦實事、做好事,以實際行動提交了一份建設現代化服務型國庫的漂亮答卷。

      主動服務+換位思考

      “人民銀行為我們解決了大問題啊,我代表企業表示感謝。”嘉蔭海關關長激動地說。2009年年末,嘉蔭海關遷址伊春,成為全國首個遷址內地、行政職能與業務繳稅職能分離辦公的邊境海關,海關稅款仍由人行嘉蔭縣支行國庫獨立收納。業務繳稅職能的“原地不動”,使服務企業的便利性打了折扣,伊春市區內200余家外貿企業需驅車兩個多小時、210多公里到嘉蔭縣報關繳稅,增加了企業的人力物力成本,成為嘉蔭海關的一件“鬧心事”。今年4月,國家金庫伊春市中心支庫利用嘉蔭海關機構改革之機,提出開放市級國庫收納海關稅款的建設性意見,并主動向人總行申請,得到批復后集中人員,僅用1天時間就完成了“征收機關與國庫對應關系”等重要參數的建立,確定了具體業務辦理流程。5月4日,國家金庫伊春市中心支庫成功辦理首筆、金額945.12元的海關稅款繳稅業務。截至今年上半年,該庫已為4戶企業辦理海關稅款業務13筆,金額達33.5萬元,為企業節約費用近萬元。異地海關稅款收納“最后一公里”的順利打通,標志著伊春市級國庫實現所有征收機關全覆蓋,全市預算運行進入了高效化、便利化的新階段。

      金邊國債+金字招牌

      “自打掛上這塊金字招牌,到我們行購買國債的百姓比以往明顯多了。”農行伊春市分行營業部大堂經理口中的“金字招牌”就是“伊春市儲蓄國債優質承銷機構”這塊牌子。

      國債連接著國家和個人的“錢袋子”,是百姓最信賴的理財方式之一。如何為百姓選出更好的國債承銷銀行,一直是國家金庫伊春市中心支庫的“心頭事”。2013年,該支庫在全國人民銀行系統最先制定出臺了《儲蓄國債消費者權益保護實施細則》,為全省乃至全國處理儲蓄國債消費糾紛提供了制度參考,并于同年8月建立了涵蓋基礎評價、滿意度調查、專業素養測評在內的儲蓄國債優質承銷機構評價體系,聯合市財政、市消協在省內開展了首次儲蓄國債優質承銷機構評選活動。目前,每兩年一屆的評選活動已連續舉辦了3次、覆蓋了16家(次)銀行,這一舉措切實推動了銀行國債承銷工作由以往的“按部就班”變成了“爭優創先”。2016年,伊春市首批儲蓄國債(電子式)發行首日銷量突破億元大關。2017年,優質承銷機構發售國債量占比達49.2%,占據了全市國債發行量的半壁江山。

      銀行“娘家人”+政府“錢袋子”

      “雖然錢不多,但這么長時間沒人關注,人民銀行為我們爭得了應有權益,真是我們的‘娘家人’。”2016年,在一次工作座談會上某商業銀行副行長感慨道。國家金庫伊春市中心支庫在全省率先發現,地方財政多年來都沒有給付商業銀行橫向聯網服務手續費補貼。銀行也是企業,合法權益誰來保障?在得到人行哈爾濱中支的認可和支持下,該支庫先后5次深入銀行和稅務部門摸底,4次與地方財政溝通協調,掌握第一手材料后提報人行哈爾濱中支,組織全省范圍的摸底欠補調查,轄內7家銀行很快拿到了拖欠兩年的手續費補貼30余萬元,全省銀行橫向聯網服務手續費補貼拖欠問題也隨之得到解決。

      財稅庫銀橫向聯網系統是經理國庫的“利器”。多年來,國家金庫伊春市中心支庫一直堅持監督和服務并重,確保地方稅款應收盡收。今年4月,一家轄外企業由于基本賬戶開戶行不在伊春市當地,不能通過橫向聯網系統向伊春市地稅繳納“耕地占用稅”,涉及稅款共計1700多萬元。為了不讓稅款流失,該支庫緊急行動,第一時間同省分庫研究解決方案,并緊鑼密鼓地與企業開戶行對接系統數據,僅用兩天時間就成功辦理了伊春市首筆跨地區橫向聯網電子繳稅業務,為地方財政征收入庫稅款1772.03萬元。

      這樣的“關鍵小事”不止一件。2017年,國家金庫伊春市中心支庫創新解決了伊春市政企合一區(局)10年無法統一全面推行集中支付的難題,使預算撥款時間縮減了近兩個小時,國庫核算業務量下降60%。在全省稅收收入分享改革中,該支庫克服時間緊、任務重的難題,加班加點維護各類參數,圓滿完成全部主體稅種地方比例調整及賬務核對調庫工作,確保全市稅收收入改革順利實施。

      “不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”國家金庫伊春市中心支庫正以胸懷全局的“大心思”做好每一件小事,為服務地方社會民生盡職盡責。

      責任編輯:木十

      (原標題:國庫的“小心事”和“大心思” 人行伊春市中支經理國庫服務社會發展側記)

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