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      青海省湟源縣農民住房財產權抵押貸款試點側記

      青藏高原東部的農牧業過渡帶,是歷史上唐蕃古道的重要驛站,也是現代“敢為人先、實干善成”的農業小高陵精神發源地。在青海省湟源縣幾家涉農金融機構門前,前來歸還貸款及咨詢貸款的人們絡繹不絕,其中,農民住房財產權抵押貸款成了今年老百姓咨詢貸款的熱點。

      作為青海省農民住房財產權抵押貸款試點縣,兩年來,人行湟源縣支行在人行西寧中支及湟源縣試點工作領導小組部署下,積極探索出一條“出臺一套整裝性制度、打造兩個抵押貸款模式、夯實三項基礎性工作、搭建四個平臺體系”的農房抵押貸款試點之路,有效破解了農牧區融資難、融資貴的瓶頸,農牧生產逐漸走出“融資難—發展難—融資難”的怪圈。

      “借雞下蛋” 盤活沉睡資產

      “家里的住房不但能抵押,而且還能享受貼息,這是‘借雞下蛋’的好政策啊,我兒子在外打工一年都沒老漢我在家門口賺的多,這在幾年前是想都不敢想的事情。”馬場臺村村民謝文環說。

      和平鄉馬場臺村以靜房灣景區為依托發展生態鄉村旅游產業。在一次人行湟源縣支行工作人員入村宣傳農房抵押貸款政策時,謝文環辦理了10萬元農房抵押貸款,加上手頭攢下的11萬元,做起了農家樂餐飲生意,現在家庭年收入達10萬元。

      人行湟源縣支行綜合業務股負責人對記者說:“農行湟源縣支行為馬場臺村有資金需求、有發展能力的農戶批量發放農民住房財產權抵押以獎代補惠農貸款,這是自2016年人行聯合相關部門印發《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》后,在青海省首批發放的農民住房財產權抵押貸款。”

      以節約集約用地為原則,該縣將宅基地制度試點改革與新農村建設等多項規劃相銜接同步推進,并對農村宅基地歷史遺留問題做了妥善處理。目前,全縣已經完成2.33萬宗農村宅基地摸底調查,完成首批14個村、916戶農房的確權頒證工作。

      “及時雨” 補充流動資金

      提前過來還款的祁永偉是寺寨鄉長嶺村的農房抵押貸款第一人。2017年,他通過農房直接抵押方式獲得10萬元貸款,用于補充其專業合作社的流動資金。談起貸款新政策時,他說:“今年,我被評為村里的信用戶,同時拿到了國土局頒發的《不動產權證》,經過農信社工作人員的評估,可以通過直接抵押方式貸款10萬元,不需要任何擔保,一周就可以到賬。”

      湟源縣農信聯社主任說:“農戶憑借持有的《不動產權證書》,向湟源縣農信聯社申請貸款。根據第三方中介評估結果和貸款資金用途,聯社按50%的折算率發放貸款,或直接議價確定抵押額度,無需再附加其他擔保手續,融資快捷簡便及時。”

      人行湟源縣支行行長魏壽邦表示:“盤活農房資產和信用資產,能讓農村信用體系建設的價值效應充分顯現。此外,通過抵押評估費用減少等方式,可有效降低融資成本,讓農戶感受到誠實守信的信用福利,充分調動涉農企業和農戶申請抵押貸款的積極性。”

      “新引擎” 捆綁發展

      打造古香古色的河湟風情園是高陵村村民孔忠海的期盼。他的小高陵酒莊雖然已經拿到旅游集散中心的牌照,但100萬元的資金缺口始終沒有補齊。得知這一情況,人行湟源縣支行多次調研,指導青海銀行作出“捆綁抵押”的可行性方案,一次性補齊其資金缺口,并提供了擔保、利息等方面的優惠政策。

      村里農戶們看到平日鎖在柜子的不動產證也能融資,紛紛拿出證書參與到信任的村辦企業,享受就近務工或分紅政策,與企業捆綁發展。青海銀行湟源縣支行行長張志剛表示:“由于沒有村級基層網點,我們對村辦企業的風險衡量難度大,但入股的農戶是最熟悉企業經營狀況的,捆綁發展的方式讓我們很放心。”

      據了解,人行湟源縣支行牽頭縣域涉農金融機構組成宣傳督導組,多次深入農牧區進行逐村入戶宣講。目前,該行已全面摸底頒證農戶的信用情況、負債能力及貸款需求,為優化農房抵押貸款制度設計、推進產品創新夯實基礎。

      截至今年1月底,該行已累計發放農房抵押貸款達410萬元,較上一年度同比增長260.67%,無不良貸款。依托農房抵押貸款融資發展的農戶,農房抵押貸款對其家庭年收入的貢獻率達70%以上。

      責任編輯:木十

      (原標題:鎖在柜里的證書“火”了 青海省湟源縣農民住房財產權抵押貸款試點側記)

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