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      人民銀行晉中市中心支行:聚力創新提升履職水平

      業務創新作為提升工作質量和效率的重要手段,對于推動爭先創優,促進整體工作提檔進位具有重要意義。2017年以來,人民銀行山西省晉中市中心支行按照“抓實重點亮點工作,推動業務創新”思路,在全行上下樹立創新理念,強化創新管理,推動創新實踐,形成了市縣聯動、部門協作、全行上下凝心聚力抓創新的良好工作格局,為提升基層央行履職水平發揮了積極作用。

      過去一年來,晉中市中心支行主動作為,圍繞“依托工作創新,打造業務品牌,提升履職能力”的創新思路,主動彌補監管缺位,強化監測管理,服務薄弱環節,優化金融生態環境,為全行業務創新提供有力保障。同時,積極完善業務創新機制,建立創新項目認領機制、創新項目考核激勵機制、實施創新工作常態化跟蹤推進的督導機制,推動市縣、部門之間,金融機構與政府部門的多方聯動協作,有效促進業務創新在全轄明責定位、凝聚合力、落地見效。

      依托明確清晰的思路、完善健全的機制,狠抓落實的態度,2017年晉中中心支行在業務創新方面成績亮眼。全年累計向太原中支篩選申報17項覆蓋貨幣信貸、金融穩定、調查統計、紀檢監察等12個業務及黨群領域的重點創新項目并被確認,成為全省確定創新項目最多的地市,形成了創新驅動業務發展均衡發力、齊頭并進的良好工作格局。

      晉中市中心支行貼近履職實際,突出創新引領,注重挖掘特色,多角度、全方位驅動業務發展,提升基層人民銀行履職效能。

      突出貨幣信貸政策服務推動地方經濟奮發有為

      晉中市中心支行以精準扶貧、服務實體經濟為立足點,通過有效疏通穩健貨幣政策傳導渠道,探索建立新型信貸產品與服務機制,在盤活農村沉睡資產、脫貧攻堅等方面成效顯著,保障地方經濟健康穩定發展。

      在推進“兩權抵押”貸款試點方面,晉中市中心支行認真貫徹落實總行文件精神,進一步健全“兩權抵押”工作機制,制定出臺了《榆次區農民住房財產權抵押貸款試點實施方案》和《太谷縣農村承包土地經營權抵押貸款試點實施方案》,深入試點單位開展調研、座談,引導金融機構創新推出“農地權益貸系列”、“房貸通”等信貸產品,有效指導工作開展。截至2017年12月末,榆次融信村鎮銀行累計發放農民住房財產權抵押貸款2.3億元,太谷縣農村信用聯社累計發放土地承包經營權抵押貸款1.5億元,工作經驗在全省貨幣信貸工作會上作了交流。

      在助推金融精準扶貧方面,晉中市中心支行以落實金融助推脫貧攻堅部署為抓手,建立市級跨部門合作、人行系統上下聯動、金融機構聯系共享的金融扶貧工作運轉機制,制定出臺了《晉中市“五位一體”扶貧小額信貸工作實施方案》,深入開展精準扶貧政策宣傳,著力推動金融服務創新,引導金融機構精準對接貧困戶融資需求,創新信貸產品,探索推出“貸資入企”、“委托養殖”、“間接扶貧”等金融扶貧模式,扎實推動金融精準扶貧工作見成效。

      截至2017年12月末,全市精準扶貧貸款余額54.86億元,較年初增加27.28億元,增長98.91%。其中扶貧小額信貸余額達10億元,較年初增加9.65億元,增長2757%,增幅位居全省第一、凈增額居全省第二。在全省貧困退出對標提升現場會上,省委領導給予充分肯定和鼓勵。

      晉中市中心支行積極發揮窗口指導作用,推動銀企對接,晉中金融支持地方經濟效果顯著。2017年,兩次組織晉中市政銀企對接會,推動15家金融機構與146家企業達成合作意向,簽約金額達265.14億元;兩次“定向降準”共釋放流動性6.1億元;累計發放支農支小再貸款20.2億元。

      截至去年12月末,全市金融機構各項貸款余額1579.97億元,較年初增加200.09億元,增長14.50%,增幅位居全省第二;余額存貸比為61.44%,高于去年同期3.13個百分點。

      推進監管手段創新防控金融風險堅強有力

      堅持底線思維,防控金融風險是近年來人民銀行晉中市中心支行始終高度重視、潛心探索的重要課題,也是業務創新的一大亮點,通過創新能力提升帶動監管能力提升,打造風險防控新屏障,有效維護金融穩定。

      一是做好同業市場風險防控管理。針對轄區地方法人機構在全國銀行間同業拆借市場不斷出現違約的風險實際,2017年在組織對全市21家地方法人金融機構金融市場業務運作及管理情況進行檢查、摸清底數的基礎上,積極致力于同業資金業務管理方式探索,與太原中支貨幣信貸處對接聯動,制定出臺《山西省同業資金業務管理辦法》,并印發全省執行,真正實現了用制度的卡尺對違規行為進行約束,以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻,該項工作得到了太原中支分管領導和貨幣信貸處的高度肯定。

      二是研發區域金融風險分布圖監測系統。為有效監測和預警區域金融風險,組織市、縣監管業務骨干充分調研、深入研討,潛心進行金融風險分布圖監測系統開發。通過精準篩選24項風險監測指標,合理確定閥值并配置風險指標權重,科學設置預警區間,并在行政區域地圖上實現標識化管理,較好地實現了區域金融風險的多維度立體化動態展示和準確判別,為更好地防控轄區金融風險提供了支撐。該系統得到了太原中支金融穩定處的支持與認可,并在全省推廣應用。

      三是推進金融生態環境建設。從探索建立晉中市金融生態環境建設評價機制入手,制定了《晉中市金融生態環境建設指導意見》和《晉中市金融生態環境建設指標評價體系》,從區域政策支持體系、經濟金融運行基本面、財政平衡狀況、社會信用環境、金融法制環境,綠色金融建設等方面提出了金融生態環境建設的可行性意見,在全省率先向各縣支行及金融機構進行延伸部署,并選取太谷縣和祁縣兩個縣進行了工作試點。該項工作成為全省推進金融生態縣建設可借鑒的范本。

      落實服務管理創新央行服務社會民生精準有效

      人民銀行晉中市中心支行一是推進農村支付服務環境建設,使央行服務更接地氣。以實施“晉中市金融服務站與農村電商融合發展體系”項目為抓手,積極推動人民銀行、銀行機構、銀聯商務、農村電商四方合作,促進信用卡、ATM等自助機具普及應用以及淘寶、樂村淘等電商服務平臺與農村支付有效融合,充分利用農村綜合金融服務站平臺,解決電商線上、線下資金結算問題,共同為農村地區打造便利、安全的金融基礎服務環境。

      二是推動國庫服務創新,使央行服務更貼民心。通過網簽“財稅庫銀橫向聯網電子繳稅三方協議書”,較好地實現復雜的三方繳稅協議線下簽訂向簡便、快捷的線上辦理遷移,充分發揮了“互聯網+政務服務”平臺作用,提高了便民繳稅效率,為納稅人平均節約辦稅成本35%,減少時間成本75%。實現了國庫、稅務、銀行業務間的無縫連接,稅款入庫效率達到99.8%以上,該項工作得到省分庫的高度認可。

      三是搭建現金流通供應服務快捷保障平臺,使央行服務更惠民生。積極研發硬幣自循環綜合管理系統,通過手機適時了解掌握各基層網點紙硬幣流通兌換情況,較好地解決了硬幣流通環境不佳、渠道不暢問題。目前已在全轄布放的29臺紙硬幣設備并全部接入綜合管理平臺,為后續精細化管理與精準投放奠定良好基礎。據統計,全轄硬幣兌換機日均回籠1角硬幣3500枚、5角硬幣3000枚,基本滿足公眾零輔幣兌換需求。

      通過建立發行庫片區輻射機制,突破原有調劑模式,變現金被動服務為主動服務,實現無庫縣與有庫縣聯動對接,確保無庫縣現金需求,提升轄區人民幣管理整體水平。這兩項工作得到總行貨幣金銀局充分肯定。

      四是推進金融與誠信教育,使央行服務更聚人氣。一方面,著力構建誠信文化教育長效宣傳機制。鞏固和推進誠信教育基地建設,在太谷二中啟航學校成功舉辦“誠信教育基地”創建一周年成果匯報觀摩活動。另一方面,啟動金融知識納入國民教育體系試點。聯手市金融辦、教育局在全市小學范圍開展“金融與誠信”知識主題教育活動,探索形成具有晉中特色的銀校對接互動工作模式,取得了初步成效。

      目前,活動已覆蓋全市所有城區48所小學1.8萬余名學生,征訂、贈送《金融與誠信》讀本21400冊,培訓教師165名,工作經驗被總行《中國金融消費權益保護》刊載,地方媒體多次宣傳報道,受到社會廣泛好評。

      責任編輯:木十

      (原標題:人民銀行晉中市中心支行:聚力創新提升履職水平)

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