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      京津冀:金融協同新作為

      京津冀協同發展戰略實施已進入第四個年頭,京津冀“一畝三分地”的思維模式逐步打破,目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的新格局逐步顯現,三地百姓也切實感受到“互通如同城”的便利。如今,隨著《京津冀協同發展規劃綱要》中期目標的展開,京津冀協同發展正在步入“快車道”。

      以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區——站在新的歷史起點上,頂層設計為深入推進京津冀協同發展吹響新的號角。

      血脈通暢增長才有力。金融作為現代經濟的血脈,是撬動京津冀協同發展不可或缺的重要力量,高效的金融體系和統一的金融市場是京津冀協同發展的必然要求。

      3月份,工農中建四大行雄安分行正式開業。圖為中國農業銀行河北雄安分行揭牌現場。

      以金融協同推進京津冀協同發展

      實現京津冀協同發展、創新驅動,推進區域發展體制機制創新,是面向未來,打造新型首都經濟圈、實現國家發展戰略的需要。有業內專家表示:“從世界大城市群的發展經驗來看,城市協同發展的最高階段是金融協同。”

      然而,疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展,是一個巨大的系統工程。金融協同應該服務于推動京津冀區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控、推動產業結構優化升級和實現創新驅動發展。在金融協同中,“北京應該強化金融監管,天津強化金融創新運營,河北強化后臺服務。”

      近年來,各家金融機構主動融入京津冀協同發展戰略,著力深化京津冀三地在產業、交通和生態建設三個重點領域的金融合作。如中國銀行結合《京津冀協同發展規劃綱要》出臺《協同發展工作方案》,構建聯動營銷和項目對接機制。數據顯示,截至2017年末,中國銀行共支持京津冀協同發展項目418個,貸款余額達2772億元。

      產業協同是京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。中行首先著力做好產業轉移對接。支持白溝盛祥、滄州明珠商貿城等項目,承接動批、大紅門等專業批發市場搬遷,并助力北汽、現代四工廠、張北數據港、渤海新區北京生物醫藥產業園等一批產業轉移項目落地。其次,中行大力支持交通網絡建設。支持了京津城際鐵路、呼張鐵路、唐曹鐵路等一批重點交通基礎設施建設項目,先后向京港澳改擴建等26條高速公路累計投放貸款334億元,助力消除省際“斷頭路”、“瓶頸路”。

      此外,隨著一批協同創新平臺的加快建設,京津冀創新共同體正逐步形成。如華夏銀行與北京亦莊國際投資發展有限公司進行對接合作成立創新基金,通過“產業聯盟+研究院+專利池+技術交易平臺+基金+特色產業園”科技創新服務為鏈條,協同創新,構建京津冀產業新生態,打造服務開發區、北京市及京津冀科技創新發展的合作平臺。華夏銀行相關負責人表示,還將推進京津冀協同卡與京津冀公交一卡通兩卡合一項目,實現持京津冀協同卡即可在京津冀三地乘坐公交工具,服務三地客戶公交出行。

      未來,金融如何更好地支持京津冀實現高質量協同發展?中國人民銀行天津分行行長周振海認為:“要在全面提升金融服務和支持能力上展現作為。”他表示,金融業要持續加大對京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域和基礎設施建設的支持力度,不斷提高京津冀協同發展項目貸款占比。還要大力推動金融市場加快發展,有效促進直接融資比重提高,扎實做好非金融企業債券融資、股票融資服務工作,特別是要利用好京津冀三地人民銀行、金融局和銀行間市場交易商協會共同簽署的“七方協議”,全力支持京津冀協同發展債券、綠色債券、“雙創”債券等新型融資工具發行。

      “雄安質量”呼喚金融創新

      2017年4月1日,河北雄安新區正式設立,標志著當前京津冀協同一體化步入了一個全新的歷史發展階段。

      自雄安新區設立后,各大金融機構紛紛表態將全力支持雄安建設,積極布局新區,多家銀行、證券、保險等金融機構總部、區域總部或分支機構落戶雄安新區。

      今年3月2日,中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行四家國有大行的雄安分行正式開業。“四家大型銀行雄安分行開業,將有利于統籌協調新區原有銀行網點資源,在授信政策、人力資源、信貸規模、審批權限等各方面獲得資源傾斜,更好地滿足新區發展金融需求。”河北銀監局局長李明肖表示。

      以中國銀行為例,該行對接“數字雄安”,運用區塊鏈技術參與智慧城市、智慧銀行建設,對“金融實驗區”建設提出了富有建設性的意見,推動傳統業務與科技手段“雙輪驅動”。同時,搭建國際合作橋梁,與雄安集團、英國金絲雀碼頭集團共同簽署雄安金融科技城項目戰略合作協議。中行還在總行層面建立“雄安智庫”,先后派遣多名智庫型人才支持新區工作,為雄安新區建設貢獻金融智慧。

      國務院發展研究中心副主任王一鳴表示,銀行業在支持雄安新區建設中應當發揮對綠色、創新發展的支持作用。要創新傳統信貸工具、信貸流程,引導企業在生產中防范環境風險,踐行綠色發展理念。要通過對貸款種類、利率優惠、授信額度等方面的創新,開發針對綠色產業、高新技術產業的信貸工具。例如,創新綠色信貸、開展知識產權抵質押融資等。

      與此同時,王一鳴也指出,雄安新區基礎設施投資規模巨大,且建設周期較長,僅僅靠政府財政投資遠遠難以滿足資金需求。要在短時間內高質量地推動基礎設施建設,就需要探索創新融資渠道和方式。他舉例說,應當綜合各種金融資源支持雄安新區建設,加強商業性、開發性和政策性金融資源統籌,綜合運用信貸、債券、股權、財政資金、混合融資、資產證券化、設備租賃等金融工具。

      另外,雄安新區需要營造平等競爭的投資環境,鼓勵優秀境外產業基金和項目運營公司通過債權投資、股權投資等方式參與雄安新區基礎設施建設,促進不同金融資源的合作,建立多層次、立體化的融資體系。

      “基礎設施融資創新產品也很重要。”王一鳴建議,可以持續推廣并創新完善PPP等方式,通過引入社會資本共同參與,提高基礎設施建設和運營的質量和效率。同時,積極開發基建專項債券,推進特許經營權和具有穩定收益現金流的項目嘗試資產證券化,進而形成“建設-投資-變現-再投資”的良性循環。

      雄安新區的規劃建設,是京津冀協同發展戰略的重要一環,更是千年大計,國家大事。打造“雄安質量”,離不開金融創新,服務國家戰略,是金融機構社會責任所在,也是機遇所在。

      責任編輯:木十

      (原標題:京津冀:金融協同新作為)

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